2025.17.1.2 Novi Zakon o fiskalizaciji – fiskalizacija 2.0 i uvođenje eRačuna u Hrvatskoj
mag. oec. Iva Uljanić Škreblin, ovlašteni porezni savjetnik
Novi Zakon o fiskalizaciji (NN 89/25; dalje u tekstu: Zakon), na snazi je i primjenjuje se od 1. rujna 2025., s tim da ne nastupaju obveze propisane tim zakonom za sve porezne obveznike u isto vrijeme. Njime se uvodi ”Fiskalizaciju 2.0“ te obvezna razmjena eRačuna u domaćim transakcijama između poduzetnika, koji se također moraju i fiskalizirati, uz novo eIzvještavanje o odbijanjima i naplatama. Više o novom Zakonu, njegovim glavnim odredbama i obvezama za poduzetnike donosimo u nastavku ovog teksta.
- Struktura novog Zakona
Novi Zakon ima 5 glavnih dijelova: I. dio: temeljne odredbe s definicijama pojmova i općim odredbama, II. dio: fiskalizacija gotovinskih računa (tzv. Fiskalizacija 1.0 koja se primjenjuje prema starom Zakonu, uz određene izmjene), III. dio: fiskalizacija bezgotovinskih B2B transakcija i obveza razmjene eRačuna, dio IV.: zajedničke odredbe o nadzoru, sigurnosti i pristupu podacima te prekršajne odredbe i dio V.: prijelazne i završne odredbe.
II. dio je zapravo dio u koji su prebačene odredbe iz starog zakona o fiskalizaciji gotovinskih računa, a nove obveze su ubačene u III. dio. Tako da novi Zakon objedinjuje dosadašnju fiskalizaciju računa u krajnjoj potrošnji (”Fiskalizacija 1.0“) i uvodi dvije obveze: (I) obvezu izdavanja eRačuna u B2B/B2G prometu (uglavnom za bezgotovinske transakcije, jer za gotovinske transakcije se i dalje može izdati „običan” račun kako je to bilo do sada i fiskalizirati kako su fiskalizirani i do sada, te (II) obvezu fiskalizacije eRačuna. Pored toga, uvodi eIzvještavanje – mjesečno slanje podataka o odbijenim eRačunima i o naplatama. Cilj je potpun digitalni trag, standardizacija i preduvjeti za automatsku obradu i pred-popunjavanje PDV prijave u FiskAplikaciji Porezne uprave.
Ključni pojmovi koje uvodi zakon:
-
eRačun (račun koji je izdan, poslan i zaprimljen u strukturiranom elektroničkom obliku, a koji omogućuje njegovu automatsku i elektroničku obradu; odnosno strukturirani XML prema EU normi EN 16931 + HR proširenja),
-
fiskalizacija računa u krajnjoj potrošnji (u daljnjem tekstu: ?fiskalizacija računa?) je postupak kojim se u Sustav za fiskalizaciju dostavljaju podaci iz računa te provedba ostalih mjera koje provode obveznici fiskalizacije računa, kako bi se omogućio učinkovit nadzor ostvarenog prometa u krajnjoj potrošnji,
-
fiskalizacija eRačuna je postupak kojim se u Sustav za fiskalizaciju dostavljaju propisani podaci iz eRačuna, a koji obuhvaća fiskalizaciju izdavanja i zaprimanja eRačuna,
-
krajnja potrošnja (promet u krajnjoj potrošnji je izdavanje računa od strane obveznika fiskalizacije računa prema građanima odnosno potrošačima, neovisno o načinu naplate, ako Zakonom nije uređeno drukčije),
-
FiskAplikacija (aplikacija za fiskalizaciju i…
